舜网-济南日报
2025-05-13 07:34:53
数据赋能
让巡察工作更有“数”
近年来，市委巡察机构坚持把信息化建设作为助推巡察工作高质量发展的有力抓手，结合“数字济南”“数字纪检”建设，不断强化基础信息支撑，推进平台一体化建设，让巡前有清单、巡中有对比、巡后有分析，推动省会巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
筑基固本
打造信息化建设坚实支撑
加强基础保障。组织市委巡察办、市巡察工作服务中心、市纪委监委网络管理中心(巡察数据管理中心)部分信息化业务骨干，成立巡察信息化工作提升专班，负责在全市数字纪检监察建设体系框架下，加快推进全市巡察信息化总体规划、平台应用和业务培训等工作。在市委巡察组设立信息员，明确细化岗位职责，确保巡察业务与信息化工作深度融合。做优培训指导。结合市委巡察干部培训班，通过集中授课、操作演练等形式，指导巡察干部熟练掌握巡察单机系统操作流程、大数据分析实践、“现场工作站”使用方法等，累计培训525人次，训后及时将优质课程视频共享至纪检监察内网，供各区县(功能区)点播观看学习。
以点带面
拓展巡察信息化建设平台
“嵌入式”搭建应用场景。借助市纪委监委大数据监督平台统一提升改造，升级济南市巡察综合信息管理平台，在“现场工作站”本地化部署Deepseek大模型，研究符合“巡言巡语”的提问方式，探索生成数据比对分析思路、制作谈话提纲、构建巡察工作知识库等5个方面应用，借助AI大模型赋能巡察实战应用。根据巡察组集中办公现状，在集中办公点依托“现场工作站”组建有线局域网，便于巡察组内部文件资料共享共用，进一步提高现场巡察工作效率。“融合化”畅通信访渠道。以“山东通”办公软件为载体，专门设置“巡察组邮箱”，升级市电子政务外网“巡察组信访信箱系统”和“扫码巡察”，畅通手机“一键举报”渠道。2024年以来，平台累计收集巡察信访数据1400余条。
数据联动
提升巡察工作精度准度
紧盯巡前资料收集。建立共享巡察监督数据库，实现监管由点到面，预防重要岗位、重点人员廉政风险。市委第六、第七轮巡察动员部署前，按照巡察监督重点，围绕被巡察党组织基本情况、单位行业主要政策、问题关注点和数据分析参考等内容开展数据汇总，形成《巡前数据分析报告》34份，为巡察组提供重要工作参考。紧盯数据比对分析。2024年部署的两轮巡察期间，先后开展数据比对分析230次，反馈结果11161条，筛查发现面上问题26条，形成问题线索25件，为实现靶向监督提供助力。在认真总结相关经验做法的基础上，市委第七轮巡察期间，系统梳理公职人员违法犯罪、失信被执行人等12个通用数据模型清单，按照医疗、功能区、市直部门等领域，构建小微企业套取创业补贴等26个思路模型供巡察组应用，为更加高效精准发现问题和问题线索提供专业支撑。
打好监督“组合拳” 让巡察利剑直抵村级“神经末梢”天桥区扎实开展对村(社区)巡察，坚持统筹推进、板块轮动，不断改进监督方式，贯通协调各类监督，强化整改和成果运用，将巡察融入基层治理，切实提升基层治理效能。全区现辖村(社区)200个，本届以来已巡察村(社区)162个，覆盖率达81%。
聚焦监督重点
精准靶向开展巡察
突出科学分类。召开对村(社区)巡察工作座谈会，收集有关部门单位掌握的信息，综合考量班子运行、集体资产、信访稳定等因素，将全区200个村(社区)分为城市社区、“村改居”社区、行政村3类，合理匹配巡察方式，避免平均用力。对群众反映强烈、矛盾集中、“三资”富集的村(社区)开展“直接巡”，采取灵活机动战术打法压茬推进。把准监督重点。坚持目标导向、问题导向，根据村(社区)实际，细化监督内容，特别是针对“村改居”社区体量较大、监督难度较大的特点，列出“三资”管理、集体经济发展等重点关注事项16条，为巡察组开展靶向监督提供路径指引。开展“一村一清单”式靶向监督，既形成个性问题清单，又形成社区层面综合情况报告，确保巡深巡透、巡出实效。聚力数据赋能。将信息化建设作为推动对村(社区)巡察工作提质增效的有力抓手，通过巡视巡察联动平台，充分利用系统模型分析功能，批量筛查村(社区)党员、“两委”班子成员违法犯罪、被列为失信执行人等情况，“快速定位”找准突破口，为精准发现问题提供信息支持。
创新方式方法
贯通协调各类监督
强化“巡纪联动”。全面推进纪检监察室、派驻纪检监察组有关负责同志担任不驻组副组长工作机制，针对“两委”班子廉洁用权、工作作风等问题，共同分析研判，对符合边巡边查的问题线索及时移交、快查快办。区委第五、第六轮巡察实现发现问题线索数量、质量“双提升”。强化“巡审联动”。构建“巡前商讨、巡中碰头、巡后共享”工作机制，针对巡审同步事宜充分沟通会商。区委第五轮巡察期间，审计组同步进驻被巡察单位，就执行政府采购不严、资产管理不规范等问题“双向印证”，及时反馈联动监督发现的问题和问题线索，释放“巡察+审计”叠加效应。强化“巡检联动”。巡察期间，开展保密、党建、意识形态工作责任制专项检查的同时，聘请专业力量对村级财务管理和集体资产进行专项检查，针对发现的问题疑点与巡察组及时沟通交流，为深入查找问题、深挖问题线索提供有力支持。
压实整改责任
强化巡察“治本功效”
完善制度体系。对标上级有关规定要求，先后出台《关于做好巡察“后半篇文章”的工作办法(试行)》《关于加强巡察整改和成果运用的实施细则》《巡察整改约谈办法(试行)》等规范性文件10余个，制定《区委巡察整改和成果运用流程指南》，组织区委巡察整改和成果运用专题培训，持续健全完善覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程。压实整改责任。区委第六轮巡察采取集中反馈和向被巡察党组织“一对一”反馈相结合的方式，同步在街道召开对村(社区)巡察反馈会议，印发《被巡察党组织“一把手”落实整改第一责任人责任提示单》，构建上下联动一体整改格局。集中整改期后，区委巡察机构组织精干力量，开展巡察整改评估和督促检查，采取座谈了解、实地走访等形式了解巡察整改实效。深化成果运用。加强对巡察村(社区)发现问题的分析研究，聚焦共性问题、突出问题，及时提出加强监管、健全制度、深化改革等方面建议，先后形成专题报告11个、制发巡察建议书17件，推动出台《天桥区农村(社区)集体“三资”管理办法(试行)》等一系列制度举措，助力提升工作规范化水平。
深化 巡纪贯通协同 一体发力提升监督效能济阳区委巡察机构积极推动巡纪联动路径创新，探索建立信息贯通、力量融合、成果共享协作配合机制，持续深化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的贯通协调，有效释放“1+1>2”叠加效应。
立足“三个强化”
构建一盘棋工作格局
强化组织领导，确保思想同频。区委巡察工作领导小组坚持把巡纪监督联动作为助力高质量发展和监督执纪的重要抓手，区纪委监委将巡纪联动纳入日常工作安排，一体规划、整体部署。探索区委巡察组组长列席区纪委监委涉及巡察发现问题线索分办处置专题会议，区纪委监委相关部门负责人参加巡察动员、反馈、整改等阶段会议，双向贯通把准监督动态。强化建章立制，确保目标同向。研究制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合机制的实施意见》《区委巡察机构和区纪委监委派驻(派出)纪检监察机构加强协作配合办法》等制度，健全完善巡察机构与纪检监察机关沟通协调、线索移送、问题整改等8项33条联动监督内容，从制度层面促进“四项监督”有机贯通、有效配合。强化力量统筹，确保行动同步。建立完善人员选派工作机制，每轮巡察选派有关纪检监察室、派驻纪检监察组主要负责同志担任巡察组不驻组副组长，抽调区纪委监委年轻干部担任组员。本届以来，先后从纪检监察系统抽调参加巡察人员102人次，其中97人次担任巡察组不驻组副组长，巡察人员力量显著强化，巡纪深度协同成果持续巩固。
突出“三个精准”
助推线索全面起底
拓宽渠道，精准发现问题线索。全面强化信息互通，进驻前各巡察组与区纪委监委信访室、案管室、相关纪检监察室及派驻纪检监察组进行“一对一”沟通，深入了解重点人、重点事、重点问题，为深挖问题线索下好“先手棋”，保障巡察利剑作用充分彰显。联动会商，精准研判问题线索。建立巡察问题线索专题会商模式，联合案管室、审理室、相关纪检监察室及派驻纪检监察组开展专题线索研判会，对问题线索逐条“过筛”论证，确保研深、研透，共同把好问题线索“质量关”。同步跟进，精准深查问题线索。建立巡察重要问题线索快查快办机制，对巡察组发现的可查性较高、事实基本清楚、证据容易灭失等类型问题线索，提请区纪委监委提前介入、及时跟进。如区委第六轮巡察期间，发现某村党支部书记侵占集体财产，存在“公物私用”问题后，及时固定证据、移交线索，纪检监察部门快查快办，有效促进“巡察”和“审查”紧密衔接。
瞄准“三个方向”
强化巡察成果运用
梳理共性问题推动未巡先改。探索建立巡察机构分类梳理、纪委监委集中整治的联动工作模式，共同推动未巡先改。精心梳理巡察发现共性问题，先后在全区范围内通报11个方面典型问题，由派驻纪检监察组督促驻在单位开展“自我体检”，实现“未病早防”。针对重点问题开展专项巡察。紧盯区纪委监委发现的重点案件线索，对存在相关隐患的行业领域和“上下游”部门单位开展专项巡察。区委第五轮巡察期间，聚焦区纪委监委在项目征地拆迁领域查办的相关案件，部署开展全区重大项目征地拆迁领域专项巡察，推动全区征地拆迁工作祛疾生新、健康发展。挖掘整改亮点突出示范效应。探索建立巡察整改典型案例示范新模式。协调派驻纪检监察组挖掘驻在单位巡察整改亮点，筛选编印成册并于每轮巡察整改培训会上印发。本届以来，共筛选优秀整改案例12篇，形成《济阳区巡察整改典型案例汇编》，为被巡察单位开展整改工作提供借鉴参考。(整理/沙文婧)
