扶残助残 让城市温度直抵人心——对话市残联党组书记、理事长孙君涛

5月19日是第29次“全国助残日”，这是中国残疾人节日。随着节日临近，这几天济南市开展了形式多样的扶残助残活动，展示残疾人风采，营造助残氛围，凝聚助残力量。

当前，济南进入推动高质量发展的机遇期、关键期、黄金期。1000万泉城儿女正昂首阔步，努力当好新时代全省走在前列的排头兵。如何践行“走在前列”要求，推动济南残疾人事业高质量发展？如何满足全市50万残疾人群众日益增长的美好生活需要，让他们拥有更多的获得感和幸福感？这是目前摆在各级党委、政府及广大残疾人工作者面前的重要任务。

今年“全国助残日”活动主题为“自强脱贫 助残共享”。日前，市残联党组书记、理事长孙君涛接受了本报专访，畅谈今年我市即将要为残疾人发放的各类助残“大礼包”，讲述济南残疾人最温暖人心的故事——

全市建档立卡贫困残疾人全部脱贫 加大对残疾人从业创业扶持力度

●记者：习近平总书记明确指出：“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”今年“全国助残日”其中一个活动主题为“自强脱贫”。您能否介绍一下，我市残疾人脱贫解困工作的情况？

答：贫困残疾人脱贫工作是我市脱贫攻坚战的重点、难点，贫困残疾人能否顺利实现脱贫直接影响我市全面建成小康社会的步伐。近年来，我们和扶贫部门紧密配合，持续开展“全市残疾人脱贫奔康行动”，大力实施社保兜底脱贫工程、教育培训脱贫工程、就业创业脱贫工程、康复救助脱贫工程、托养救助脱贫工程、权益保障助残工程等六大残疾人脱贫工程，建立了以政策兜底为基础、以项目救助为辅助、以增强内生动力为根本的残疾人精准扶贫策略。目前，全市建档立卡贫困残疾人已全部脱贫，圆满完成残疾人脱贫攻坚任务。但也应该看到，受身体等各方面因素制约，残疾人解困工作是一个长期工作。要从消除绝对贫困向缓解相对贫困转变，从重点解决农村贫困问题向统筹城乡扶贫转变，这是一个重大课题。我们一方面做好“兜底”保障工作，另一方面也鼓励残疾人自强脱贫，为此近两年我们加大了残疾人培训和个体从业创业扶持力度，规范残疾人就业从业基地建设，提高残疾人就业灵活性。

去年我们收集整理了100名优秀残疾人自强故事，评选表彰了十佳自强模范，是他们让济南这座城市的“温度”不减。在这里，也衷心希望全市广大残疾人群众向自强模范学习，永远不放弃生命的尊严，永远不辜负命运的微笑！

开展“助残—100行动” 动员社会组织汇聚助残力量

●记者：今年“全国助残日”另一个活动主题为“助残共享”。扶残助残，让温暖与关爱相伴同行。残疾人的生活状况始终牵动着各方之爱、凝聚着各方之力。您对此怎么看？

答：市委、市政府高度重视助残工作, 一方面织密政策保障网，另一方面努力“提标扩面”，让更多残疾人受益。我市还加大残保金征缴力度，鼓励企、事业单位集中安置有就业能力的残疾人就业。

近两年，我市社会助残力量的作用越来越凸现。他们有的慷慨解囊，为困难残疾人捐款捐物；有的出人出力，为残疾人提供各种志愿服务；有的授人以渔，带领残疾人就业创业，脱贫奔康。正是这些达济天下的情怀促成的善举，极大丰富了残疾人服务保障手段，满足了残疾人群众多元化、多样性需求，引领形成了全社会参与残疾人事业的发展格局。

为了吸引更多的社会力量参与助残扶残事业，今年，市残联组织实施“助残—100行动”。以社区为载体，充分整合社会力量，动员100个社会组织开展“邻里守望助残”“校园芬芳助残”“法律助残”“文化助残”“医疗康复助残”等扶残助残服务，让残疾人得到更多的实惠，提升幸福感和获得感。

每年年底，我们也表彰助残个人和企业。前不久，荣获“中国青年五四奖章”的王勇既是我市残疾人自强模范，又是助残爱心企业家代表。

奋力实现5个全覆盖 努力让全市50万残疾人生活更美好

●记者：突破社会保障局限，率先在全省为全体残疾人购买商业保险；率先开展了辅具补贴工作，残疾人辅助器具适配工作走在全省前列；率先实施“发放送训补贴”，残疾儿童康复救助工作走在全国前列……去年以来，十几项创新举措扫除了济南残疾人事业发展羁绊，其中许多创新工作走在全省乃至全国前列。而每一项创新工作的实施，都让他们得到实实在在的实惠。今年，全市残联系统将开展哪些工作？

答：2019年市残联在积极推进残疾人服务和保障体系建设的基础上，将“奋力实现5个全覆盖”，积极推进我市残疾人事业高质量发展，努力让全市50万残疾人的生活变得更加美好。这五个覆盖是：①以家庭医生签约为依托的重度残疾人精准康复服务全覆盖。加强与卫计部门协调配合，借助基层卫生服务团队力量，积极开展残疾人家庭医生签约服务工作，确保全市有签约需求的持证残疾人家庭医生签约全覆盖，实现“应签尽签”。运用购买康复服务成果方式，依托家庭医生签约团队，采取"社区+居家"康复服务模式，确保有康复需求且具有康复价值的签约重度残疾人精准康复服务全覆盖，实现“应康尽康”。通过扎实推进残疾人家庭医生签约精准康复服务工作，实现更高水平的残疾人“人人享有康复服务”目标。②为1.3万贫困重度残疾人实施居家托养服务全覆盖。市级层面进行统筹协调推进，争取区县级财政支持，在全面推行以农村留守妇女为服务主体的家政化、以社工为服务主体的专业化、以轻度残疾人为服务主体的互助式和以贫困人口为服务主体的脱贫式等四种服务模式的同时，进一步尝试家庭关怀、邻里互助、党员帮扶、志愿助残等服务形式，让全市1.3万名16岁以上贫困重度精神、智障、肢体残疾人全部享受到居家托养服务。③符合条件的残疾人家庭无障碍改造全覆盖。按照每户2500元标准，为尚未改造的约5000余户残疾人家庭进行无障碍改造，实现全覆盖。④高中以上学历在读残疾学生和残疾人子女教育资助全覆盖。落实《济南市残疾学生和残疾人子女教育资助意见》，对高中以上学历在读残疾学生和残疾人子女进行资助，应届新生在开学之前将资助资金发放到位，往届在读生年底前将资助资金发放到位。⑤有需求的残疾人就业创业培训全覆盖。落实《济南市残疾人培训就业创业扶持意见》，按照职业技能培训每人300元、实用技术培训每人260元的标准给予补贴。继续深化残疾人“个性化”培训，严格按照“你需求，我培训，你就业”的原则，加大各类职业技能和实用技术培训力度，做到满足有就业愿望残疾人的所有培训需求。（济南日报全媒体报道组 沙文婧 赵晓明 田文学 吉颐）