济南市人防办下沉社区一线服务 探索创新“四动三关一融入”服务模式

　　一群人一条路，坚持一直走下去，在一起不容易，相守更加了不起，一群人一条心，再苦再累也愿意……在疫情防控期间，用一首歌词《不放弃》来描述市人防办下沉章丘铁道北路社区、明珠南区服务组的同志们再贴切不过了。他们冲在一线、干在实处，用脚步丈量责任，以行动书写担当，与所在社区的同志们勠力同心、共克时艰，在疫情防控的战场上构筑起一道“防疫墙”。

　　“我是党员我先上，疫情不退，我不退!”当前，疫情防控到了最吃劲的关键阶段，20多天来，在章丘铁道北路社区明珠南区、莱芜区东风社区，市人防办下沉社区服务组6轮次34名干部与社区同志们一起用行动践行着共产党员的初心和使命，群策群力，群防群控，探索创新建立起“四动一融入”的服务模式，即：社区党支部、居委会带动，网格员发动，楼长启动，党员、志愿者联动；工作人员融入社区全面服务一线。“严”字当头，严把“三关”，下沉一线的同志们亮明党员身份，志愿担当，冲锋在前，严格落实落地：“排查关”、“审核关”、“出入关”。

　　一、筑起一道牢固的“墙”

　　章丘铁道北路社区明珠南区是一个开放式老旧小区，小内有69幢居民楼，1860多户居民、6000多户籍人口、2800多辆汽车、28户经营商铺和保险公司、换热站、购物超市等机构。有单位宿舍、旧村改造回迁楼，人员密集、复杂，车辆多、管理难度大。社区党支部有直管党员仅有10人，支部成员6人，多数党员都是身兼数职。

　　疫情就是命令，防控就是责任。按照章丘明水街道的部署，市人防办工作人员下沉到社区后，迅速熟悉社区情况，第一时间与社区党支部书记、居委会主任王宁同志一起，召开社区党员会议，传达省、市关于疫情防控的要求，加大社区宣传力度，设立检查点，严格落实各项防控措施。大家坚守一线、用一副副钢躯铁嗓，为小区近两户居民筑起了一道坚实的屏障，确保了社区群众的健康安全。

　　把好“三关”封堵社区防疫漏洞。面对明珠南区人口多、车辆多、商铺多，人员情况复杂的情况，市人防办下沉社区的同志们与社区一起，探索建立“四动一融入”的管理模式：社区党支部、居委会带动，网格员发动，楼长启动，党员、志愿者联动；下沉工作人员融入社区全方位服务一线。在工作中严把“三关”：

　　一是严把“排查关”。发动居住在小区的党员居民、社区网格员，利用小区微信群，向党员同志们发出倡议，自觉、自愿参加到疫情防防控的战斗中来。协调“双报道”单位，发动党员在各自单位宿舍门口加设检查岗，筑牢社区疫情防控的最后一道防线。

　　二是严把“审核关”。建立疫情重点地区的人员台账，社区人员、派出所民警、社区医护人员“三位一体”联合审核，做好居家隔离、体温测量、疫情知识普及等工作，做到全覆盖无死角、底子清情况明。

　　三是严把“出入关”。针对社区的特点，合理设置出入检查点，将小区其他进出通道关闭，只保留明珠南区南门一个人员、车辆出入口。将街道、社区，市、区直下沉一线的工作人员日夜坚守，对所有人员、车辆严格落实办理出入证、信息登记、体温检测等措施。

　　在党员的带动感召下，一系列措施落实到位。不少社区居民主动参与进来。居住在小区的滨州医学院、临沂大学的两名大三学生党员张慧、付琳，从小是同学，明水街道机关干部王莉男家属、共产党员王锡泉，这对防疫前线伉俪搭档，发现每天有穿“党员志愿者”、“中国人民防空”服装和绶带的人在小区门前值守，便主动到小区门口值班值守，风雨无阻，凭借着居民们熟悉的面孔，劝返了一个又一个外出的居民。工作得到了群众的高度认可，2月24日，下雨天。社区一位大姐看到市人防办下沉社区的毛开宏同志打的雨伞破损漏雨，停下车从车里拿了一把雨伞送给他，我们问大姐怎么还给她，这位大姐说：“你们这么辛苦，送把雨伞还不是应该的。”这一幕感动了在场每一位值勤的同志们，大家的付出得到了群众的认可，都表示一定要把群众这份信任和支持带到工作去，打赢这场防疫阻击战。一天下来，大家的衣服鞋子都被雨水、汗水湿透了，潮湿难忍，但大家心里是热的，高涨的工作热情丝毫没有减少。

　　当好群众的“五大员”，不获全胜不退守。方寸之间有大爱，细微之处显真情。市人防办下沉社区的同志们牢记人民利益高于一切，不畏艰险、无私奉献。疫情面前，哪里任务险重，哪里就有他们的身影。

　　二、组成一道团结的“墙”

　　市人防工程管护中心平管科科长李波同志自疫情发生后，春节只在家待了一天，嘱咐家人照顾好患直肠癌的老父亲，立即返回单位，持续奋战在人防领域疫情防控的主阵地-人防商城。当得知市里下沉社区服务一线的部署后，他即主动向组织递交请战书。曾是一名军人的他，比任何人都深知社会安稳、国家安泰的重要性。作为下沉小组的现场负责人，主动承担起轮岗人员的工作培训员，社区疫情知识的宣传员、情况收集宣传的报道员、社区群众的联络员。他说：“我是一名转业军人，就算脱了军装我的军魂还在，疫情不退我不退！作为一名受党教育近30年的党员，关键时刻就要冲得上去危险时刻决不退缩！”正是这种激昂向上的最强音让市人防办沉一线的同志们与社区党员手握手、心连心，守望相助，一路团结起来走下去。

　　防疫期间，省、市下发的通知文件多、标准要求高，市人防办要求必须第一时间将上级的要求传达学习贯彻落实到位。2月22日，市里下发紧急通知，要求防疫工作不能松懈。当天下午，大家一起在小区门前，共同学习，表示要不折不扣落实执行到位，做好打持久战的心理准备，各司其责协助社区做好疫情防控工作，做到当好党员群众的“协导员”。

　　在疫情防控的战斗中，党支部引领、统筹社区网格员、楼长，下沉人员、志愿者联动，逐户摸排，入户宣传，为隔离居民服务，提升小区整体环境，为基层治理补齐了短板。明珠南区情况复杂，管理难度大，疫情发生后，市人防办下沉人员主动为社区出主意、想办法，对小区环境进行了大清理、大消毒，提升了小区整体环境。借助排查疫情的契机，将小区内320多户出租房屋、商铺的居民进行了一次难得的摸底，了解了出租方、租赁方的情况，消除了小区的不安全因素。主动为湖南返济的隔离居民送生活物资，要求一天“双测温两报告”，当好群众身边的“贴心员”。

　　协助社区了解、发布全国及省市区疫情信息，宣传疫情防知识。为所在的社区群众发放了济南市人防办编印的《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》1500多份，体现了人民防空“战时防空、平时服务、应急支援”的宗旨，爱到了社区群众的欢迎，当好群众身边的“宣传员”。

　　三、站成一道温暖的“墙”

　　随着复工复产进一步的推进，社区每天早中晚都会出现人流和车流的高峰，车辆经常排起长长的队伍。市人防办、区直下沉一线的人员与社区的同志们一起，对所有的车辆、人员落实体温检测、检查人员、车辆出入证、登记人员信息等防控措施，劝返外来人员、车辆，确保疫情防控情况“早发现、早报告”，做到一漏一人一车。办理居民“出入证”，将开放式小区强化为封闭式管理，保护人民生命安全增添了一道有力的“屏障”。在上下班的交通高峰期，疏导交通，有序通行，提高社区的管理效率。“一人一证、一车一证，人证一致、车证一致”，小证不小，让奋斗在抗疫一线的同志们成为了群众的“守门员”、交通指挥的疏导员。

　　一个个力所能及的“小行动”，汇聚起打赢疫情防控的“大能量”。一系列疫情防控工作体系的摸索、建立和实施，发挥了各层面党员先锋模范作用，又充分调动和团结了广大居民的积极广泛参与，做到了疫情防控与未来基层社区科学综合管理的结合，许多好的办法将来一定会坚持下去，并发挥长效机制。

　　滚石上山，一步不能退；逆水行舟，一篙不能松。当前，疫情防空阻击战到了最关键，甚至决战决胜的的关键阶段，压力困难前所未有，风险挑战前所未有，信心决心前所未有，我们将以“狭路相逢勇者胜”的斗争精神和“不获全胜不收兵”坚定决心，与社区同志们一道，团结一心、众志成城，坚决打赢疫情防控人民战争，总体战、阻击战，向社区群众交出一份合格的答卷。